鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是構(gòu)建親清政商關(guān)系的"最小顆粒度"，也是寧波130多萬戶中小微企業(yè)最直接的服務(wù)窗口。近年來，寧波市工商聯(lián)堅持制度規(guī)范、聯(lián)動發(fā)力、以點帶面，在"1＋3＋1"親清政商關(guān)系實踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上，推動基層政商關(guān)系親而又清、親清統(tǒng)一，形成了一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新實踐。

　　數(shù)字賦能、平臺聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，全市各級商會組織圍繞黨政所需、企業(yè)所盼、商會所能，精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新賦能，不斷提升服務(wù)企業(yè)能級。目前，寧波已在90余個平臺培育了一批不同類型的"親清家園"試點樣本，6個鎮(zhèn)街入選省級親清政商關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）建設(shè)實踐探索單位。

數(shù)字化引領(lǐng)：從"親清家園"到"智慧服務(wù)"

　　走進海曙區(qū)古林鎮(zhèn)，企業(yè)家們每天的"必修課"就是打開手機上的"古林親清在線"APP，瀏覽政經(jīng)新聞、了解行業(yè)動態(tài)、申報惠企政策。這個寧波市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級親清數(shù)字平臺的建成，正是古林鎮(zhèn)商會依托數(shù)字化改革的創(chuàng)新成果。

　　"轄區(qū)內(nèi)有很多中小型企業(yè)，他們對國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展趨勢缺乏了解，在轉(zhuǎn)型升級上面臨巨大壓力。"古林鎮(zhèn)商會會長李愛良介紹，平臺以全鎮(zhèn)4000多家中小微企業(yè)為服務(wù)重點，從研、供、產(chǎn)、銷、服等環(huán)節(jié)為企業(yè)賦能。

　　平臺開發(fā)了PC端、移動端和微信公眾號，設(shè)置"政企交流""產(chǎn)業(yè)對接""親清服務(wù)"三大板塊，涵蓋"訴求直達""企業(yè)發(fā)聲""知識產(chǎn)權(quán)咨詢"等功能。企業(yè)不僅可以享受政策申報、快捷報稅等便民服務(wù)，還能實時掌控區(qū)域資源信息，實現(xiàn)涉企事項網(wǎng)上辦結(jié)"跑零次"。

　　數(shù)據(jù)顯示，平臺運行近4年來，滿意度超98％。目前已注冊企業(yè)超1500家，發(fā)布各類惠企政策400余條，服務(wù)企業(yè)791家，累計發(fā)放鎮(zhèn)財政兌現(xiàn)資金5410萬元。商會還連續(xù)3年在平臺開展"云上惠企"購車活動，累計幫助銷售汽車1725輛，銷售額達3．8億元。

聯(lián)動機制：構(gòu)建"三強三一"服務(wù)體系

　　在鄞州區(qū)福明街道，一套黨建引領(lǐng)下的"三強三一"工作體系正在發(fā)揮重要作用。街道通過"網(wǎng)格重塑""組織重塑"，將治理觸角延伸至所有樓宇及企業(yè)，形成黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、商會帶動、樓宇聯(lián)通的總體格局。

　　"我們以街道黨工委、商會黨支部為雙引領(lǐng)，延伸黨建組織觸角至樓宇、到企業(yè)。"福明街道黨工委書記劉剛介紹，目前街道共有樓宇黨組織54個、非公企業(yè)黨組織27個、行業(yè)協(xié)會黨組織12個，實現(xiàn)了黨組織"無死角、全域式"覆蓋。

　　福明街道商會創(chuàng)新實施"五聯(lián)五建"工作法，與80家寧波市工商聯(lián)直屬商協(xié)會簽訂友好共建協(xié)議，促成企業(yè)經(jīng)營項目18項，總經(jīng)營額約60億元，解決企業(yè)后顧之憂62件。同時，福明街道商會與區(qū)司法局等6家政府部門、寧波效實中學(xué)等5所學(xué)校、李惠利醫(yī)院等8家醫(yī)院、14名醫(yī)療專家建立共建關(guān)系。福明街道商會會長竺保國表示："只有及時了解會員企業(yè)的心聲，才能做到精準(zhǔn)服務(wù)。我們要將更多智庫力量納入服務(wù)平臺，更好地實現(xiàn)資源互補、信息共享。"

產(chǎn)業(yè)協(xié)同：打造"三鏈融合"發(fā)展模式

　　以陣地打造強化"鏈心"，以載體創(chuàng)新筑牢"鏈條"，以法治保障夯實"鏈網(wǎng)"。在鄞州區(qū)潘火街道，一個"三鏈融合"的協(xié)同發(fā)展模式正在形成。街道聚焦陣地、保障、服務(wù)等抓手，全面夯實同頻共振"鏈?zhǔn)?基礎(chǔ)。

　　街道會同商會打造"親清新型政商關(guān)系示范基地"，包含了親清會客廳、知識產(chǎn)權(quán)保護中心、4S店汽車銷售服務(wù)行業(yè)合規(guī)中心、清廉民企展示墻等多個陣地，融合政情懇談、政策宣講、信息收集、矛盾協(xié)調(diào)、廉情監(jiān)督等多個功能。自2022年8月開館以來，已舉辦各種形式廉政教育活動、親清政商懇談會60余場。

　　街道還以"網(wǎng)格化"管理為基礎(chǔ)，打造"一中心四站點"法治服務(wù)網(wǎng)，創(chuàng)建全市首個"家門口"行政復(fù)議點和法治化營商會客廳。"法管家"團隊累計舉辦法律沙龍33場，為企業(yè)提供"法治體檢"1231件次，調(diào)處矛盾糾紛209件，助力中小企業(yè)止損近千萬元。

　　潘火街道（投創(chuàng)中心）商會設(shè)立全區(qū)首個"產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金"，首期8000萬元資金已對5家企業(yè)進行支持，其中趣睡科技成功在創(chuàng)業(yè)板上市，惠爾信已掛新三板。二期1．5億元創(chuàng)業(yè)基金也已完成認繳。

　　值得關(guān)注的是，依托工業(yè)社區(qū)4個區(qū)域性聯(lián)合黨支部，潘火街道（投創(chuàng)中心）商會以黨建＋網(wǎng)格模式，將商會服務(wù)延伸至3600余家中小微企業(yè)。

成效顯著：營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　寧波市工商聯(lián)在實踐中逐步建立起一套完整的制度保障體系。明確"七個參加"正面清單和"六個杜絕"負面清單，有效提升基層干部與企業(yè)交往的操作性和執(zhí)行力。同時，健全"企呼我應(yīng)、企需我為"工作機制，創(chuàng)新開展親清直通車基層站點建設(shè)。如鄞州區(qū)已在24家鎮(zhèn)街商會實現(xiàn)"親清直通車基層站點"全覆蓋。

　　實踐成效顯而易見。2024年，全市各級聯(lián)動舉辦"親清直通車·政企懇談會"53場，887名企業(yè)家參加，妥善解決涉企問題283個。累計培育清廉民企、清廉商會標(biāo)桿單位409家，12家單位獲評全省2023年清廉民營企業(yè)建設(shè)示范單位，數(shù)量全省第一。

　　"規(guī)范了基層政商交往行為，干部敢為的勁頭更足；拉進了政企溝通距離，地方敢闖的力度更大；優(yōu)化了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境，企業(yè)敢干的氛圍更濃。"寧波市工商聯(lián)相關(guān)負責(zé)人總結(jié)道。（甬商聯(lián)）